Zonas tensionadas en Navarra: los 21 municipios declarados

Cuántas zonas tensionadas hay en Navarra

A 10 de octubre de 2026, el BOE recoge 21 municipios de Navarra como zona de mercado residencial tensionado. En ellos vive el 68 % de la población de la comunidad, según el padrón de 2025. Todos se declararon a la vez, con la misma norma.

Lista de municipios en zona tensionada

El más poblado es Pamplona/Iruña, con 209.094 habitantes, y el que menos, Peralta/Azkoien, con 6.071. A 10 de octubre de 2026 no ha vencido ninguna: la primera lo hará el 29 de julio de 2028.

Quién es gran tenedor en Navarra

En Navarra, todas las declaraciones fijan la misma regla. La regla general y lo que supone serlo están en la página del gran tenedor.

Cinco o más inmuebles dentro de la zona, o más de diez (o más de 1.500 m²) en total

Se aplica en 21 municipios. Así lo recoge la resolución publicada en el BOE el 29 de julio de 2025:

«Conforme a la Orden Foral 157E/2025, de 19 de mayo, de la consejera de Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias: a) La persona física o jurídica que sea titular de más de diez inmuebles urbanos de uso residencial o una superficie construida de más de 1.500 m² de uso residencial, excluyendo garajes y trasteros. b) La persona física o jurídica propietaria de cinco o más inmuebles urbanos de uso residencial ubicados dentro de la zona de mercado residencial tensionado. Según la referida Orden Foral 157E/2025, no tendrán la consideración de gran tenedora de vivienda las administraciones públicas, sus sociedades públicas dependientes, así como las sociedades de capital mixto dedicadas a la gestión de viviendas protegidas.»

Los municipios más poblados de Navarra y su situación

Los 20 municipios con más habitantes de Navarra están declarados zona tensionada: Pamplona/Iruña, Tudela, Valle de Egüés/Eguesibar, Burlada/Burlata, Barañáin/Barañain, Zizur Mayor, Estella-Lizarra, Aranguren, Berriozar, Tafalla, Ansoáin/Antsoain, Villava/Atarrabia, Corella, Cintruénigo, Valle de Elorz/Elortzibar, Huarte/Uharte, Baztan, Altsasu/Alsasua, Berrioplano/Berriobeiti y San Adrián.

Qué cambia en el alquiler

Lo mismo que en cualquier zona tensionada: está en la guía de las zonas tensionadas, y el tope a la renta, en el límite del alquiler.

En Navarra, el IRPF se rige por la norma foral. El Real Decreto-ley 29/2026 se aplica «sin perjuicio de» «los regímenes tributarios forales de concierto y convenio económico en vigor, respectivamente, en los Territorios Históricos de la Comunidad Autónoma del País Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra»: para la reducción por alquiler hay que mirar la norma foral, no el artículo 23 de la ley estatal.

Preguntas frecuentes

¿Cuántos municipios de Navarra son zona tensionada?

21, de los 272 que tiene la comunidad, según las resoluciones publicadas en el BOE hasta el 29 de julio de 2026.

¿Pamplona/Iruña es zona tensionada?

Sí. Pamplona/Iruña figura en la relación publicada en el BOE el 29 de julio de 2025, con vigencia hasta el 29 de julio de 2028.

¿Hasta cuándo dura la zona tensionada en Navarra?

Hasta el 29 de julio de 2028: tres años desde el día siguiente a su publicación en el BOE. La ley permite prorrogarla año a año.

¿Quién es gran tenedor en Navarra?

En las zonas tensionadas de Navarra: cinco o más inmuebles dentro de la zona, o más de diez (o más de 1.500 m²) en total. Fuera de ellas vale la definición general de la ley: más de diez inmuebles de uso residencial o más de 1.500 m².

Fuentes: las resoluciones del BOE enlazadas en la tabla, la ley de vivienda y el padrón de 2025 del INE. Última actualización: 10 de octubre de 2026.