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Sobre Política

Elecciones del 29 de noviembre

Voto en blanco, voto nulo y abstención: cómo cuentan y a quién benefician

Ninguno de los tres va a parar a un partido. El voto en blanco es un voto válido y sube la barrera del 3 %; el nulo y la abstención no cuentan para el reparto. Compruébalo con los resultados oficiales de 2023, provincia a provincia.

Por Francisco Peinado RuizRevisado el Cómo comprobamos cada dato

Simulador con los resultados de 2023

Supón que, con los mismos votos a cada candidatura…

No cambia ningún escaño en Madrid.

En 2023Con tu supuesto
Votos en blanco28.960 (0,8 %)1.614.021 (31,08 %)
Votos para llegar al 3 %108.261155.813
Candidaturas que la superan4 de 114 de 11
EscañosPP 16 · PSOE 10 · SUMAR 6 · VOX 5PP 16 · PSOE 10 · SUMAR 6 · VOX 5

Para que cambiara un escaño en Madrid harían falta 13.292.421 votos en blanco: 8,4 veces todas las personas que no votaron (1.585.061). La primera en caer sería VOX.

Si esas mismas personas votaran nulo o no votaran, no cambiaría ni la barrera: ni el voto nulo ni la abstención cuentan como votos válidos.

Votos de las elecciones al Congreso del 23 de julio de 2023, según la resolución de la Junta Electoral Central publicada en el BOE. En 2023 Madrid elegía 37 diputados; el 29 de noviembre de 2026 elige 38.

En esta página
  1. Cómo cuenta cada uno
  2. Voto en blanco: qué es y cómo se vota
  3. A quién beneficia el voto en blanco
  4. Voto nulo: cuándo lo es
  5. Abstención: lo que no cambia
  6. Cuánto voto en blanco, nulo y abstención hubo en 2023
  7. Escaños en Blanco no es el voto en blanco
  8. Preguntas frecuentes

Cómo cuenta cada uno

Qué pasa con cada opción en las elecciones al Congreso, según la ley electoral
¿Es un voto válido?¿Cuenta para la barrera del 3 %?¿Recibe escaños?
Voto a una candidaturaSíSíSí, si la candidatura llega a la barrera
Voto en blancoSíSí: la subeNo
Voto nuloNoNoNo
AbstenciónNo es un votoNoNo

Todo sale de tres artículos de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General. El 96 dice qué voto es nulo y cuál en blanco. El 163 fija la barrera: «No se tienen en cuenta aquellas candidaturas que no hubieran obtenido, al menos, el 3 por 100 de los votos válidos emitidos en la circunscripción». Y el 108 aclara qué son los votos válidos: «se computarán como votos válidos los obtenidos por cada candidatura más los votos en blanco».

Voto en blanco: qué es y cómo se vota

«Se considera voto en blanco, pero válido, el sobre que no contenga papeleta y, además, en las elecciones para el Senado, las papeletas que no contengan indicación a favor de ninguno de los candidatos». Es decir: para el Congreso, el sobre vacío; para el Senado, el sobre vacío o la papeleta sin ninguna cruz.

El votante se identifica en la mesa y entrega su sobre como cualquier otro. Cuenta como participación y aparece en el acta y en los resultados en su propia casilla.

A quién beneficia el voto en blanco

A ninguna candidatura directamente. Los votos en blanco no se reparten entre los partidos ni se suman al más votado: los escaños se asignan dividiendo solo los votos de las candidaturas, como explica la calculadora de escaños.

Su único efecto está en la barrera. Como el 3 % se mide sobre los votos válidos y el voto en blanco es válido, cada voto en blanco sube un poco el número de votos que necesita una candidatura para entrar en el reparto. Si una candidatura con escaño queda por debajo, lo pierde, y ese escaño pasa a otra de las que siguen dentro.

Dónde puede notarse: Madrid y Barcelona

La barrera solo decide algo donde un escaño puede salir por menos del 3 % de los votos, y eso solo pasa en las circunscripciones con muchos diputados. En 2023, el último escaño de Madrid se lo llevó un cociente equivalente al 2,53 % de los votos válidos, y el de Barcelona, al 2,75 %. En todas las demás costó bastante más que la barrera: la siguiente fue Valencia/València, con el 5,61 %. Ahí, una candidatura que no llega al 3 % tampoco tendría escaño aunque no existiera la barrera.

Un caso en que sí cambia

Tomemos Madrid con sus votos reales de 2023 y añadamos una candidatura inventada que supera la barrera por 100 votos: 111.709. Con el reparto de la ley tendría un diputado, el que en la realidad fue para PP. Bastarían 3.252 votos en blanco más para que la barrera subiera por encima de sus votos: se quedaría fuera y su escaño pasaría a PP.

Ese es todo el mecanismo: un voto en blanco puede perjudicar a una candidatura pequeña que esté justo en el 3 % en una provincia grande, y favorecer a la que recoja su escaño. Fuera de ese caso no mueve nada.

En 2023 no habría cambiado ningún escaño

Hemos repetido el reparto de las 50 circunscripciones que eligen más de un diputado con los resultados oficiales del 23 de julio de 2023, suponiendo que todas las personas que se abstuvieron hubieran votado en blanco. El reparto no cambia en ninguna. Donde menos habría hecho falta es Barcelona: 4.079.415 votos en blanco, 2,6 veces todas las personas que no votaron allí.

Tampoco la barrera decidió nada ese año: en ninguna circunscripción dejó sin escaño a una candidatura a la que el reparto se lo habría dado. El simulador de arriba hace esas mismas cuentas para la provincia que elijas.

Voto nulo: cuándo lo es

El artículo 96 enumera los casos. En las elecciones al Congreso es nulo:

  • «el voto emitido en sobre o papeleta diferente del modelo oficial, así como el emitido en papeleta sin sobre o en sobre que contenga más de una papeleta de distinta candidatura».
  • El de las papeletas «en las que se hubieren modificado, añadido o tachado nombres de candidatos comprendidos en ellas o alterado su orden de colocación».
  • El de «aquéllas en las que se hubiera introducido cualquier leyenda o expresión, o producido cualquier otra alteración de carácter voluntario o intencionado».
  • El contenido en un sobre con cualquiera de esas alteraciones.

Hay un caso que parece nulo y no lo es: dos papeletas iguales en el mismo sobre. «En el supuesto de contener más de una papeleta de la misma candidatura, se computará como un solo voto válido». En el Senado, además, es nulo el voto con «más de tres nombres en las circunscripciones provinciales».

El voto nulo no es un voto válido. No cuenta para la barrera ni para el reparto: a efectos de escaños es como si no se hubiera emitido, aunque sí figura en la participación.

Abstención: lo que no cambia

No votar no deja escaños sin repartir. Los diputados de cada provincia los fija el decreto de convocatoria antes de que nadie vote, según la población, y se asignan todos sea cual sea la participación: en 2023 se repartieron los 350 con un 66,59 % de participación. Quien se abstiene no cuenta para la barrera ni para el reparto.

Las fechas para votar el 29 de noviembre, también por correo, están en el calendario electoral.

Cuánto voto en blanco, nulo y abstención hubo en 2023

En las elecciones al Congreso del 23 de julio de 2023 había 37.469.458 electores y votaron 24.952.447. Hubo 200.673 votos en blanco (0,81 % de los votos válidos) y 264.360 votos nulos (1,06 % de los votantes). No votaron 12.517.011 personas: el 33,41 % del censo.

Donde más pesó el voto en blanco fue Lleida (1,12 %) y donde menos, Araba/Álava (0,43 %). La abstención más alta fue la de Melilla (54,76 %) y la más baja, la de Cuenca (24,5 %).

Votos en blanco, votos nulos y abstención en las elecciones al Congreso de 2023, por circunscripción. El voto en blanco, sobre los votos válidos; el nulo, sobre los votantes; la abstención, sobre el censo. Fuente: Junta Electoral Central
CircunscripciónEn blancoNulosAbstención
A Coruña5.197 (0,77 %)5.485 (0,8 %)37,07 %
Albacete1.834 (0,83 %)2.726 (1,22 %)27,3 %
Alicante/Alacant6.575 (0,73 %)9.650 (1,06 %)30,43 %
Almería2.464 (0,77 %)3.163 (0,98 %)37,14 %
Araba/Álava722 (0,43 %)1.431 (0,84 %)34,46 %
Asturias6.079 (1,02 %)6.151 (1,02 %)37,1 %
Ávila632 (0,65 %)1.164 (1,17 %)27,47 %
Badajoz3.225 (0,82 %)6.772 (1,7 %)27,69 %
Barcelona21.059 (0,79 %)21.242 (0,79 %)36,64 %
Bizkaia3.391 (0,56 %)5.251 (0,85 %)34,79 %
Burgos1.851 (0,91 %)2.317 (1,13 %)30,88 %
Cáceres1.721 (0,73 %)3.896 (1,63 %)29,38 %
Cádiz7.103 (1,11 %)7.703 (1,19 %)36,66 %
Cantabria3.262 (0,93 %)4.995 (1,41 %)30,06 %
Castellón/Castelló2.655 (0,86 %)3.651 (1,17 %)27,68 %
Ceuta328 (0,98 %)353 (1,05 %)46,81 %
Ciudad Real2.353 (0,83 %)3.916 (1,36 %)26,72 %
Córdoba4.348 (0,97 %)6.962 (1,53 %)29,4 %
Cuenca969 (0,85 %)1.472 (1,28 %)24,5 %
Gipuzkoa2.005 (0,53 %)2.344 (0,62 %)35,32 %
Girona2.981 (0,92 %)4.171 (1,27 %)40,12 %
Granada4.057 (0,81 %)6.641 (1,3 %)33,44 %
Guadalajara1.143 (0,81 %)1.831 (1,28 %)27,53 %
Huelva2.410 (0,94 %)4.057 (1,56 %)35,19 %
Huesca1.217 (1,02 %)1.253 (1,03 %)30,13 %
Illes Balears4.704 (0,93 %)4.953 (0,97 %)38,68 %
Jaén2.497 (0,68 %)4.926 (1,32 %)27,92 %
La Rioja1.608 (0,92 %)2.282 (1,29 %)29,81 %
Las Palmas3.062 (0,58 %)5.575 (1,04 %)40,49 %
León1.577 (0,57 %)2.486 (0,9 %)34,33 %
Lleida2.059 (1,12 %)2.390 (1,28 %)41,07 %
Lugo1.251 (0,63 %)2.143 (1,07 %)40,58 %
Madrid28.960 (0,8 %)30.827 (0,85 %)30,34 %
Málaga7.509 (0,95 %)10.219 (1,28 %)35,59 %
Melilla253 (0,93 %)300 (1,09 %)54,76 %
Murcia5.034 (0,67 %)7.458 (0,99 %)31,32 %
Navarra2.890 (0,85 %)3.251 (0,94 %)33,63 %
Ourense1.109 (0,6 %)1.794 (0,95 %)47,14 %
Palencia833 (0,86 %)1.117 (1,14 %)28,74 %
Pontevedra3.865 (0,67 %)6.001 (1,04 %)36,32 %
Salamanca1.649 (0,83 %)2.309 (1,15 %)32,97 %
Santa Cruz de Tenerife5.088 (1,03 %)6.404 (1,28 %)43,17 %
Segovia875 (0,99 %)1.332 (1,48 %)24,7 %
Sevilla10.951 (1,03 %)15.775 (1,47 %)31,26 %
Soria285 (0,56 %)388 (0,76 %)32,48 %
Tarragona3.168 (0,86 %)4.402 (1,18 %)37,58 %
Teruel410 (0,54 %)648 (0,85 %)28,01 %
Toledo2.611 (0,67 %)5.788 (1,47 %)27,57 %
Valencia/València10.810 (0,75 %)14.026 (0,97 %)27,42 %
Valladolid2.419 (0,76 %)3.003 (0,94 %)25,98 %
Zamora922 (0,89 %)1.261 (1,2 %)35,78 %
Zaragoza4.693 (0,9 %)4.705 (0,9 %)29,27 %

Escaños en Blanco no es el voto en blanco

En la mesa de papeletas puede haber una candidatura cuyo nombre incluye las palabras en blanco. En 2023 se presentó Escaños en Blanco para dejar Escaños Vacíos en 11 circunscripciones y obtuvo 8.448 votos. Coger esa papeleta es votar a una candidatura: esos votos se contaron en la columna de votos a candidaturas, no en la de votos en blanco, y habrían entrado en el reparto si hubieran llegado a la barrera.

Preguntas frecuentes

¿A quién beneficia el voto en blanco?

A ninguna candidatura directamente: no se suma a nadie. Su único efecto en el reparto es que, al ser un voto válido, sube la barrera del 3 % de la provincia. Eso solo puede dejar fuera a una candidatura que esté pegada a esa barrera, y sus escaños irían a las demás. Con los resultados de 2023 no habría cambiado ningún escaño ni votando en blanco todas las personas que se abstuvieron.

¿Para quién va el voto en blanco?

Para nadie. No se reparte entre los partidos ni se suma al más votado. Se cuenta y se publica aparte, como voto válido que no elige a ninguna candidatura.

¿Qué diferencia hay entre el voto en blanco y el voto nulo?

El voto en blanco es un voto válido: cuenta para calcular la barrera del 3 %. El voto nulo no es válido: no cuenta ni para la barrera ni para el reparto. En el Congreso, votar en blanco es meter en la urna el sobre vacío; es nulo, por ejemplo, el sobre con papeletas de candidaturas distintas o la papeleta con tachaduras o frases escritas.

¿Cómo se vota en blanco?

En las elecciones al Congreso, introduciendo en la urna el sobre oficial sin ninguna papeleta dentro. En las del Senado, también vale la papeleta sin ninguna cruz. Hay que identificarse en la mesa igual que para cualquier otro voto.

¿A quién beneficia el voto nulo?

A nadie. No es un voto válido, así que no cambia la barrera ni el reparto de escaños. Solo queda reflejado en el acta y en los resultados, como número de votos nulos.

¿A quién beneficia la abstención?

A ninguna candidatura por sí misma. Los diputados de cada provincia están fijados antes de votar y se reparten todos, vote mucha o poca gente. Quien no vota no cuenta para la barrera ni para el reparto: el resultado lo deciden solo los votos emitidos a candidaturas.

¿Es mejor votar en blanco o no votar?

Para el reparto de escaños, casi siempre da igual: ninguna de las dos opciones elige a nadie. La diferencia es cómo quedan registradas. El voto en blanco cuenta como participación y como voto válido, y sube la barrera; la abstención solo baja la participación.

¿Qué pasa si el voto en blanco es el más votado?

Nada distinto. La ley electoral no prevé ningún efecto: los escaños se reparten igual entre las candidaturas que lleguen al 3 % de los votos válidos. No contempla repetir la elección ni dejar escaños vacíos por ese motivo.

¿Votar a Escaños en Blanco es votar en blanco?

No. Es una candidatura con su propia papeleta, y quien la elige vota a una candidatura. En 2023 se presentó en 11 circunscripciones y tuvo 8.448 votos, que se contaron como votos a candidaturas y no como votos en blanco.

¿Cuántos votos en blanco y nulos hubo en las últimas elecciones generales?

El 23 de julio de 2023 hubo 200.673 votos en blanco, el 0,81 % de los votos válidos, y 264.360 votos nulos, el 1,06 % de los votantes. No votaron 12.517.011 personas, el 33,41 % del censo.

Fuentes: Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (artículos 96, 108 y 163) y Resolución de 30 de agosto de 2023, de la Presidencia de la Junta Electoral Central, por la que se publica el resumen de los resultados de las elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado celebradas el 23 de julio de 2023 (BOE-A-2023-18907), de la que salen los votos de cada circunscripción. Última actualización: 10 de octubre de 2026.